小松島市議会 2022-03-01 令和４年３月定例会議（第１日目） 本文
まず，新型コロナウイルス感染症関連の新たな経済対策として，現在実施しております住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業を中心に，国の保育士等処遇改善臨時特例国庫交付金を活用した，幼稚園教諭，保育士等に対する処遇改善のために要する費用，学校における感染症対策や学習保障を迅速かつ柔軟に実施するために要する費用，さらには，新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源に市立保育所や小学校の感染予防対策
まず，新型コロナウイルス感染症関連の新たな経済対策として，現在実施しております住民税非課税世帯等臨時特別給付金給付事業を中心に，国の保育士等処遇改善臨時特例国庫交付金を活用した，幼稚園教諭，保育士等に対する処遇改善のために要する費用，学校における感染症対策や学習保障を迅速かつ柔軟に実施するために要する費用，さらには，新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源に市立保育所や小学校の感染予防対策
専決処分の承認について（財産の取得について） 議案第７８号 令和２年度鳴門市一般会計補正予算（第６号） 議案第７９号 令和２年度鳴門市モーターボート競走事業会計補正予算（第２号） 議案第８０号 鳴門市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について 議案第８１号 鳴門市火災予防条例の一部改正について 議案第８２号 鳴門市国民健康保険条例の一部改正について 議案第８３号 鳴門市立保育所条例
に対する一般質問第２ 議案第８５号 鳴門市督促手数料及び延滞金条例等の一部改正について 質疑 特別委員会設置・付託第３ 議案第７７号 専決処分の承認について（財産の取得について） 議案第８０号 鳴門市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について 議案第８１号 鳴門市火災予防条例の一部改正について 議案第８２号 鳴門市国民健康保険条例の一部改正について 議案第８３号 鳴門市立保育所条例
市立保育所は、今後どのような役割を担うこととしていますか。待機児童及び入所保留者がなくならないことについて、どのように考えていますか、お答えください。就学前児童の人口推移をお聞かせください。本市の就学前教育に対する費用について、どのようなお考えをお持ちか、お答えください。 新型コロナウイルス感染症について、お伺いいたします。 本市の現状をどのように捉えていますか。
具体的には、市立保育所、認定こども園に対し、これまでマスクを約４万枚、アルコール消毒液を約3,０００リットル配布するとともに、備品として、加湿機能つき空気清浄機を３１台購入しております。
専決処分の承認について（財産の取得について） 議案第７８号 令和２年度鳴門市一般会計補正予算（第６号） 議案第７９号 令和２年度鳴門市モーターボート競走事業会計補正予算（第２号） 議案第８０号 鳴門市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について 議案第８１号 鳴門市火災予防条例の一部改正について 議案第８２号 鳴門市国民健康保険条例の一部改正について 議案第８３号 鳴門市立保育所条例
まず、幼稚園の再編でございますが、現在１５人未満でありながら中学校区で１園だけとなっている小規模園における集団的教育環境の確保につきましては、例えば、同じ中学校区内の市立保育所との統合等により集団的教育環境の確保を検討してまいりたいと考えております。 続きまして、水難事故防止についてでございますが、徳島市は水辺環境に恵まれていることから、その環境を生かした教育活動も必要であると認識しております。
これは、民間保育園の園長から直接お伺いした保育現場の声や採用状況、市立保育所の入所状況などから保育士の確保により待機児童の解消を図ることは十分可能であり、こうした手法が最も効果的かつ効率的で、優先的に取り組むべき方策であると考えたからでございます。
また、単に施設を統廃合するだけではなく、今回の再編に併せ、乳児の受入れができていない市立保育所の解消を図るとともに、市立幼稚園においては、保護者からニーズの高い一時預かり時間を延長するなど、教育・保育環境の向上にも取り組んでまいります。 今後におきましては、保護者の皆様の御意見を踏まえながら、具体的な再編スケジュールなどを、１２月定例会でお示しさせていただくこととしております。
また、昨年３月議会では、第２期子ども・子育て支援事業計画と整合性を図り、徳島市立保育所第３期再編計画案を昨年９月議会で報告すると言っていたにもかかわらず、議会には何の報告もなく、今日まで再編計画の策定も行わないまま、民間施設の整備のみを先行した予算が今年３月議会に提出されたことも、議会軽視と言わざるを得ません。
こうした中、徳島市におきましては、待機児童や施設の老朽化等の課題の早期解決に向けて、令和２年度から５年間を計画期間とする徳島市立保育所第３期再編計画の策定に取り組んでいるところでございます。
議案第６６号 徳島市会計年度任用職員の給与その他の給付に関する条例を定めるについて 議案第６７号 印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて 議案第６８号 徳島市保育の必要性の認定等に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて 議案第６９号 徳島市特定教育・保育施設の保育料等に関する条例の一部を改正する条例を定めるについて 議案第７０号 徳島市立保育所条例
就学前の子供に幼児教育・保育を提供する認定こども園の整備についてでございますが、現在、令和２年度から５年間を計画期間とする徳島市立保育所第３期再編計画の策定を進めており、旧内町幼稚園がある徳島中学校区につきましては、市立保育所の老朽化等の課題に対応するため、私立認定こども園等の民間施設を誘致する方向で検討しているところでございます。
次に、認定こども園等の整備に向けた取り組みについてでございますが、徳島市立保育所につきましては、現在、徳島市立保育所第２期再編計画に基づいて、おおむね中学校区に１カ所の配置を基本とし、幼稚園と保育所双方の機能を持った幼保連携型認定こども園として、再編を進めているところでございます。
〔保健福祉部長 三輪俊之君登壇〕 ◎保健福祉部長（三輪俊之君）徳島市立保育所第２期再編計画の進捗状況及び待機児童数の推移と、待機児童解消ができなかった原因についての御質問に、順次御答弁申し上げます。
市立保育所につきましては、現在休所している市場乳児保育所を含めた５施設がいずれも築40年以上を経過し、老朽化が進む中、耐震性能も確保できていない状況にあります。 また、これまで児童クラブ施設として使用しておりました林崎・桑島児童館につきましては、老朽化が進み、耐震性能も満たしていない状況となっておりましたので、林崎・桑島の両児童クラブを置く施設を今年度中に新たに設置することとしております。
このほか、多様な保育ニーズへの対応といたしまして、病児保育事業を行う施設が平成２８年に１カ所開設し、現在市内には６施設で事業を実施するとともに、子育て親子の交流の場の提供や相談を行うため、市立保育所に併設している在宅育児家庭相談室は、平成２７年から平成２９年の間に２カ所開設したことで、現在は５施設となっております。
また、これまで以上に児童の望ましい集団活動ができるクラス編成や、より効率的な運営を目指し取り組んでいる市立保育所と幼稚園の再編におきましても、待機児童が発生する原因となっている乳幼児の定員を設けることで、公民合わせてできる限り早期の待機児童の解消を目指しているところでございます。
また、現在の市立保育所の開所時間につきましては、８時から１７時３０分までのところが８カ所、７時３０から１８時までのところが８カ所、７時３０分から１９時までのところが１１カ所でございます。なお、９月１日現在で入所児童数が定員に満たない保育所は１６カ所でございます。
次に，議案第２２号 小松島市立保育所条例の一部を改正する条例について，採決いたします。 お諮りいたします。 議案第２２号について，原案のとおり決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と言う者あり） ◎ 米崎委員長 御異議なしと認めます。